В ближайшее время в Федеральной налоговой службе грядут большие перемены. Налоговики
больше не будут делать методологическую работу, а стянут все свои силы на проведение
проверок и контрольных мероприятий. О том, как это отразится на столичных бухгалтерах
и что думают по этому поводу сами инспекторы, читайте в материале "Московского
бухгалтера".
Форма и содержание
Разговоры о возможной реорганизации налоговой службы появились уже давно. Кое-что
даже было сделано, например система "одного окна". Однако мало кто воспринимал
происходящие изменения как часть большой запланированной реформы нашей налоговой
системы. Теперь стало понятно, что все это большая и тщательно спланированная
акция. Напомним, в конце 2004 года Министерство по налогам и сборам было преобразовано
в федеральную службу при Минфине. Тогда налоговики утратили статус министерства
и право готовить законопроекты.
Все это стало делать за МНС ведомство Алексея Кудрина . Получилось, что нормативные
акты пишет одна служба, а контролирует их исполнение – другая. По мнению многих
бухгалтеров, бизнесу тогда просто накинули петлю на шею, ужесточив контроль. И
вот сейчас ее видно решили затянуть потуже. Согласно новым кадровым перестановкам,
контролировать фирмы станут еще три подразделения в системе ФНС, ранее занимавшиеся
исключительно методологической деятельностью.
Начальник отдела координации контроля за деятельностью ФНС Минфина Сергей Разгулин
сообщил "Московскому бухгалтеру" следующее :
- Разговоры о реорганизации ФНС шли еще в 2004 году, так что это ни для кого
не стало сюрпризом. Главные цели звучат почти как лозунг: "Оптимизация, констатация,
соответствие". Все это позволит улучшить деятельность ФНС в плане контроля над
налогоплательщиками. А Минфину станет только проще. У него больше не будет проблем
с "двойной" информацией, когда разные государственные органы по-своему видят один
и тот же закон.
А вот в Управлении налогообложения ФНС от комментариев отказались:
– Что нам начальство скажет, то мы и делаем.
Большие перемены
В середине февраля стало известно, что завершен очередной этап реорганизации
Федеральной налоговой службы. Некоторые управления центрального аппарата ФНС -
по НДС, акцизам, налогам на прибыль и имущество – скоро получат контрольные функции.
То есть вместо надзора за работой налоговиков на местах и сбора статистики эти
отделы станут участвовать в проверках предприятий. Заодно расформируют управления
налогообложения малого бизнеса и кредитных организаций. Их работу будут выполнять
следующие управления:
- налогового контроля;
- государственной регистрации юридических и физических лиц;
- администрирования налога на прибыль;
- администрирования косвенных налогов.
Зато будет создано новое – антикоррупционное - подразделение, которое станет
бороться с коррупцией в стенах налогового ведомства. "Московский бухгалтер" попробовал
связаться с кем-нибудь из "опальных" подразделений. Ни в одном из управлений:
налогообложения кредитных организаций, малого бизнеса и косвенных налогов телефонную
трубку никто не брал. Но нам все-таки удалось дозвониться до заместителя начальника
управления косвенных налогов ФНС Ольги Самолетовой . О на была кратка:
– Реорганизация ФНС – это наше личное дело. Я считаю, что ни бухгалтерам, ни
тем более журналистам об этом ничего знать не надо. Мы сами разберемся.
Впрочем, заместитель начальника управления госрегистрации и учета физических
и юридических лиц ФНС Евгений Попов оказался более разговорчив :
- Часть функций действительно переложат на плечи нашего отдела. Но для этого, вероятно,
поставят новых людей. Не думаю, что нам станет тяжелее работать. Вообще, реорганизация
– свершившийся факт. Если ей суждено быть, значит, она будет, и мы здесь всего
лишь исполнители. Все эти вопросы вы должны задавать не мне, а начальнику управления.
Только он с вами говорить не станет.
Бизнес попал в ежовые рукавицы
Впрочем, внутренние перестановки в ФНС бухгалтеров касаются мало. Главное для
них - чем это грозит. Ужесточение контроля уже звучит устрашающе, тем более, что
и сейчас он усилен по максимуму. Но если есть приказ, значит, гайки закрутят еще
туже. Интересно реагируют на изменения некоторые столичные работники учета. В
частности, заместитель главного бухгалтера ООО " Bluesky " Людмила Пастухова поделилась
с нами своими переживаниями:
– Мы категорически против усиления контроля. Зачем это надо, когда он и так на
хорошем уровне? У нас и без реорганизации ФНС голова идет кругом, а чиновники
хотят только добавить хлопот. А вообще, не понимаю: все меняют, меняют, а толку
никакого!
Жаль только, что этот глас вопиющего в пустыне никто не услышит…
Как мы уже отметили, в се функции по подготовке разъяснений, дополнений и приказов
перейдут к Минфину. Хотя фактически, большинство методологической работы центрального
аппарата ФНС уже давно выполняет именно он. В пресс -службе Минфина на эти новости
отреагировали следующим образом:
- Обращайтесь к большим начальникам. Нам по этому поводу еще ничего не сообщали.
А еще лучше звоните в ФНС. Это же их в первую очередь касается.
"Московский бухгалтер" решил последовать первому совету и связался с начальником
отдела имущественных и прямых налогов Минфина Алексеем Сорокиным . Вот что он
ответил:
- Слышал, реорганизация коснется управления имущественных налогов ФНС. Но информации
о том, что это затронет и нас - пока нет. Мне лишь известно, что налоговую хотят
сделать органом контроля, а Минфину отдать все функции по разъяснению нормативных
документов. Это нужно, чтобы избежать разных толкований одних и тех же законов
между организациями. А то потом тяжело концы искать: кто кому и чего сказал.
Интересно, но и в ФНС еще не все знают о глобальных перемещениях. Например, начальник
налоговой инспекции № 3 Марина Сахарова еще не в курсе:
– Нам пока вообще ни о какой реорганизации ничего не известно. Изменения происходят
только на уровне самой инспекции. Сейчас у нас создают два новых отдела: безопасности
и аудита. В отношении последнего мы вообще очень рады. Думаем, аудит существенно
поможет в работе.
Ведомственные войны
Все эти кадровые перестановки являются своего рода борьбой за власть. Федеральная
налоговая служба теряет свои права, а Минфин все больше укрепляет положение. Интересно,
во что выльется это противостояние для столичных фирм. "Московский бухгалтер"
поинтересовался у ю риста фирмы "Верас" Алексея Гусарева его точкой зрения:
– Все толки о том, что ФНС будет сопротивляться до последнего, прежде чем отдаст
часть своих полномочий Минфину, я считаю беспочвенными. Отдадут, никуда они не
денутся. Точно также уже было с Московской регистрационной палатой. У нее отобрали
право на регистрацию физических и юридических лиц и передали это в ведомство налоговой.
Многие думали, что идея обречена нам провал. ФНС очень долго не могла наладить
работу, там царил настоящий бардак. Но сейчас все в порядке. Мне кажется, так
будет и в случае с реорганизацией налоговой.
Столичные знатоки бухучета настроены менее оптимистично. Бухгалтерия ООО " Expressline
" свое мнение выразила практически единодушно:
– Не знаем, как это повлияет на фирмы. В нашей стране уже давно ничего нельзя
предугадать. Ясно одно – порядка все равно не будет. А если хотят проверять –
пусть проверяют. Это работа налоговиков. Наша задача лишь предоставить им правильно
оформленные документы. И мы это делаем.
Вообще не задумывается по поводу перестановок в налоговом ведомстве исполняющий
обязанности бухгалтера ООО "7-ТУР ЛЛ" Алена Беляева :
- Я думаю, переживать не стоит. Как это может повлиять на нас? Если в ФНС происходят
какие-то перестановки, предприятия это не касается. В любом случае вряд ли это
скажется на работе самих налоговых в отношении фирм. Что изменится, если у какого-нибудь
отдела поменяют название? Просто функции поделят немного по-другому.
Зато некоторые были намного эмоциональнее. Например, главный бухгалтер ООО "Страна
отпусков" Надежда Волкова просто возмущена:
- Людям нужно что-то делать, чтобы оправдывать свое право на зарплату. Мол, они
не просто так сидят на своих местах. Можете считать меня особо одаренной, но я
не понимаю, зачем они затеяли всю эту возню с реорганизацией. Никакого смысла
в ней не вижу!
